信宜开粤西先河实现村务协商议事会全覆盖

　　“我们全力推动政协履职平台向村级延伸，到今年8月底全市400个村（居）在粤西率先实现了村务协商议事会全覆盖，这与我们践行最近党的十九大报告提出的‘有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛’的精神是一致的。我们更有信心和动力进一步谱写信宜协商议事、和谐兴村新篇章了。”日前，在信宜市政协学习传达贯彻党的十九大精神大会上，信宜市政协党组书记、主席杨志宇高兴地对记者说。

　　据了解，2016年7月以来，为贯彻落实协商于民、协商为民的新时代政协工作新思路，信宜市政协在创新性实现该市19个镇（街）政协联络组全覆盖后，杨志宇受到海南文昌市在村级设立“村务民主协商会”成功经验启发，又带领信宜市政协班子着手探索在该市各村（居）成立村务协商议事会，继续将政协协商议事职能下沉到村一级，打造“接地气”的政协履职平台。为推进这项工作，在茂名市政协和信宜市主要领导领导的高度重视和大力支持下，信宜市政协班子成员和室委负责人多次深入东镇街道文昌社区、旺同村和白石镇的四方田等村（居）现场指导、率先开展村务协商议事会试点工作。2016年9月8日，文昌社区、旺同村和四方田村村务协商议事会（试点）正式揭牌成立，成为茂名市首批村务协商议事会。随后，信宜市政协通过外出取经、现场观摩、广泛宣传、试点带动、以点带面、复制推广等办法，全力推进村务协商议事会建设。今年5月23日，信宜市白石镇20个村（居）全部揭牌成立村务协商议事会，率先成为粤西实现村务协商议事组织全覆盖第一镇。今年8月底，信宜市400个村（居）全部挂牌成立了村务协商议事会，并全部做到“八有”，即：“有牌子、有机构、有人员、有制度、有专栏、有场地、有档案、有意见收集箱”。

　　据杨志宇介绍，信宜市村务协商议事会成员主要由村干部、村民代表、企业家、致富能手、德高望重族尊、杰出乡贤等组成，人数一般为21-41人。村务协商议事会在镇（街）政协联络组的指导下，在村“两委”的领导下，严格按照“四议两公开”（村民建议、议事会提议、村“两委”会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开）的要求和步骤进行协商议事，使村（居）决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商等各类协商民主真正落到实处。如东镇街道六宅村务协商议事会，两次协商议事，共为路灯工程项目筹集资金30多万元。又如洪冠镇蓝村村务协商议事会，一次协商议事，就为车头危桥改建工程落实资金120多万元。再如池洞镇旺沙堡村务协商议事会，推举和盛邀信宜市政协原副主席韦大良担任荣誉会长，充分利用其积累的工作经验和人脉优势推进该村的省定贫困村社会主义新农村建设，目前村委会入口道路、养鸡育雏房、文化广场、村生态公园等一大批建设工程已全部提交村“两委”决策，有部分已动工兴建。目前，信宜市村务协商议事会凸显六大成效：一是拓宽了村（居）民民主参与社会自治渠道。二是提高了村（居）“两委”的科学决策水平。三是引入事前监督，加强了基层党风廉政建设。四是有力配合和应对了村（居）危难险要工作。五是助推了社会主义新农村建设。六是能更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用。《中国政协》（2017年第10期）以《做“接地气”的政协组织——广东省信宜市探索将政协职能向村级下沉》为题大篇幅推介了信宜市镇（街）政协联络组和村务协商议事会建设的经验做法。

　　“一批批好点子、好建议在协商议事中涌现，一个个矛盾纠纷在协商议事中得到化解，一种种廉政监督的手段和措施起到实效，一件件民生实事顺利推进……我市400个村（居）通过村情民知、村事民议、村务民治、村利民享，议出了协商议政新天地！”杨志宇满怀激情地说：“下一步，我们将用‘有为政协、心中有民’的工作理念和工作作风，积极践行党的十九大精神，深入推进制度化、规范化、程序化、实用化‘四化’村务协商议事会建设，以实效赢得上级领导、各级部门和广大群众的理解、信任与支持，以实效树立村务协商议事会品牌，以实效助推幸福和美信宜建设，以实效保持村务协商议事会应有的生命力！”

　　本报记者黄昌明通讯员胡东尉