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陈刘雄 李素珍 黄冠光
化州市委、市政府在实施化橘红产业化的过程中，始终坚持“政府引导，政策扶持，市场拉动，产、加、销、研一条龙，高起点、全方位逐步推进”的原则，通过积聚资金、技术和人才，加速资源的整合与利用，逐步构筑富于鲜明地方特色的支柱性产业。
一、坚持公司、基地、农户一齐上，初步实现了化橘红的规模化种植
为了加快化橘红的发展，填补国内外市场需求的缺口，2003年以来，化州市委、市政府采取公司、基地、农户一齐上的办法，积极发动和鼓励扩大化橘红的规模化种植，使化橘红的种植数量在短时间内实现了新的突破。一是抓公司带基地。以化橘红产业化示范工程——化州市绿色生命有限公司中药材GAP生产基地为龙头，大面积连片开发种植。公司采取高起点、公司+对外聘用药农的运作模式，以70年期限租赁农民山地3万多亩，按照中药材GAP的标准，规范化种植正宗化橘红。目前已高标准种植13000亩，共27万多株，同时套种檀香、白木香及金钱草、穿心莲等一批南药作物。这种运作和种植模式，无论是控制产品质量，进行土地生态保护，还是与科研接轨，都起到关键性的作用。二是抓基地带农户。地处北部山区的化橘红主产区平定镇，不少农民素有种植橘红的历史习惯。该镇党委、政府因势利导，坚持以强镇富民为宗旨，大胆挖掘潜力，发挥优势，提出“奋战3年，建成包括绿色生命有限公司在内的3万亩化橘红生产基地，致力打造‘全球最大化橘红生产基地’单项冠军”的目标，大力开展“万家种橘红，橘红富万家”活动，掀起了化橘红生产种植的新高潮。他们根据化橘红的生长特性和种植技术要求，规划以9个村委会为重点，高起点建设15公里的化橘红长廊。为了调动农民的积极性，镇政府在资金困难的情况下，仍对化橘红种植户给予每株苗0．5元的补助。由于政策的驱动和市场的作用，该镇农民热情高涨，纷纷在自家的责任山、责任田和村前屋后种上化橘红，全镇农户现已种植的面积达6000多亩。这样一户接一户，户户连成片，再与绿色生命有限公司基地连成一体，使全镇化橘红种植面积达到19000多亩。
在绿色生命有限公司、平定镇和河西街道办的辐射带动下，目前全市共有6个镇(区、街道)推广种植化橘红，呈现出大发展的态势。
二、坚持药品、保健品、工艺品加工一齐上，有效推动了化橘红产业化生产
为了实现农产品的最大效益化，促进农业实现经济体制和增长方式两个根本性转变，使化橘红增值增效，近年来，化州市委、市政府结合“工业立市”、“招商引资”发展战略的实施，不断促生了一批以化橘红为原材料的加工生产企业。化州中药厂原是河西街道办一家始建于20世纪80年代，以生产橘红系列产品为主的集体所有制企业。由于受资金、技术和人才缺乏，品种单一，质量层次低，以及体制落后等多方面的制约，发展较为缓慢。2003年，茂名市、化州市两级党委、政府大力支持，对该厂进行大刀阔斧的改革，引进广州清平集团购买其产权，重新成立广东化州中药厂制药有限公司，并注资6700万元，实施整体易地扩建改造。公司新厂区占地面积52000平方米，建筑面积27000平方米，引进5条先进生产线，开发出18个橘红系列产品，并通过了GMP认证。其生产的橘红痰咳液和橘红痰咳药膏，2003年被评为“广东省名牌产品”、“广东省消委会推荐产品”，并连同橘红梨膏一起被列为国家中药保护品种和基本药品。目前，该公司的橘红系列产品已远销全国各省的100多个大、中城市和港、澳、台地区及东南亚、欧美等国家。
在抓好橘红药品生产加工的同时，我们积极推广生产化橘红系列保健品。以化橘红为原料生产的化州橘红川贝膏、橘红川贝露、橘红川贝液、橘红雪梨膏、杯装钙糖片、袋装钙糖片、煎膏剂、口服液、露剂、冲剂等产品，在市场供不应求，深受消费者的欢迎。
与此同时，有的企业还将化橘红加工成烟斗、烟盒、茶叶缸、罐、瓶等日用工艺品。这类初级产品不仅具有观赏、使用价值高，令人赏心悦目的特点，而且具有开胸行气、止咳除病的效用，倍受人们的喜爱。此外，还有橘红干果、橘红片、橘红花、橘红茶等，在市场上销售也十分畅销。2004年10月，化州橘红特产有限公司参加在北京举办的第二届中国国际农产品交易会，展示的化州“赖家园”牌正宗化橘红始终吸引着众人的目光，成了5号交易馆人气最旺的交易区，会上共签订购销合同3400多万元。
三、坚持初级、中级、高级科研一齐上，初步实现了化橘红种植和加工的多领域突破
化橘红以其神奇的医药效果，早已得到中医药界的充分认可。多年来，化州市有关部门和相关企业紧紧依托大专院校和医药研究单位，致力于组织和开展化橘红的种植和深加工的研究开发，形成了当前的药品、保健品、干果、橘红片、橘红花、橘红茶等六大序列共50多个品种的化橘红系列产品。化州市科技局拨出8万元的专项资金支持绿色生命有限公司作科研经费。广东化州中药厂制药有限公司、化州市绿色生命有限公司都建立起了自己的实验室，并以优厚的待遇，吸纳了一批高学历、高素质的专业技术骨干人员。这些人员，既从事生产，又从事科研，使企业产品质量和档次不断提升，种类不断增加。绿色生命有限公司，为了严格按照GAP标准种植化橘红，高薪聘请了20多名大学本科毕业生到基地从事生产管理。同时，还聘请12名来自北京、南京、广州等地著名高校，包括中医药学、生物学、生态学、农学、管理学、环境土壤监测学等学科的专家，组成由国家药品监督管理局、GAP起草小组组长周荣汉教授担任组长的专家组，围绕植物生理、生化、药效成份、土壤肥料、病虫综合防治等技术领域，对化橘红的规范化种植和配种南药等进行全方位的宏观、微观研究，取得了一系列阶段性的科研成果：如化橘红化学指纹图谱、DNA指纹图谱，中药材GAP专用有机肥，橘红病虫生防、化防、物理防治技术体系，化橘红叶片营养诊断施肥，中药材农业生态景观模式等，从而为化橘红的大规模产业化发展构建起关键性技术平台。为了进一步拓宽研究领域，该公司还斥资上千万元，委托北京大学药学院和国家中医药研究所，联合对化橘红在心血管疾病应用药物方面的研究开发，并已取得初步成果。
第三章化橘红发展背景及意义
一、规划背景
为了推动具有区域特色的中药材产业稳健发展，各级政府出台了一系列的政策和规划。2009年国务院发布的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中提出：建立一批繁育基地，加强珍稀濒危品种保护、繁育和替代品研究，促进资源恢复与增长。结合农业产业结构调整，建设地道药材良种繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地；《中医药创新发展规划纲要(2006— 2020)》中提出：发展中药农业，提升中药工业，改造中药商业，培育中药知识产业，促进中药产业链的形成与健康发展。
为了加快现代农业、特色农业发展，“十一五”期间，广东省出台了一系列政策和文件，明确指出要优化调整农业产业结构，建设现代农业；发挥区域优势，发展特色农业，建设现代特色农业产业；推进特色农业的产业化经营，提高农业社会化服务水平，引导农业龙头企业与农户建立规范的利益联结机制。2010年，广东省“六个全力以赴”建设农业强省中明确强调“全力以赴推进农业结构调整，做大做强特色效益农业”。进一步加强对地方特色农业产业的扶持力度，优化调整农业产业结构，转变特色农业产业发展方式，推进地方特色产业的持续稳定发展。
茂名市委、市政府高度重视并致力扶持化橘红产业发展，把“化橘红名中药生产工程”列入茂名市百项工程和百项单项冠军计划。化州市委、市政府为加快化橘红产业化进程，制定了多项扶持和开发化橘红产业的政策与措施，有效推进化橘红的产业化发展；同时还编制了《化橘红产品加工开发规划大纲》、《化州市化橘红种植发展规划》等文件，为化橘红产业化发展提供科学性、战略性的指导。
在化州市委、市政府的努力下，2006年化州市被国家质监总局批准实施化橘红地理标志产品保护，2009年成功申请并获得“中国化橘红之乡”称号。目前，全市化橘红种植面积达6．04万亩，投产3．8万亩，干果年产量3000多吨；全市化橘红加工企业30多家，初步形成化橘红中药饮片、药品、保健品等加工基地；同时还建有宝山公园、倒流湾自然风景区等有关化橘红的旅游区。特别是近两年来，化州市通过举办中国(化州)化橘红文化节，大大促进和宣传了化橘红产业文化，使化橘红产业呈现出良好的发展态势。但随着化橘红产业的进一步发展，产业上存在的如基础设施薄弱、良种繁育体系不健全、标准化程度低、产品技术含量低、品牌意识薄弱等问题也逐渐凸显出来，这些问题成为制约化橘红产业进一步发展的障碍，亟需解决。为此，充分考虑化橘红产业现状，以科学发展观为指导，以完善化橘红产业链为出发点，以现代科技为支撑，以现代特色产业为基础，以地方特色文化为纽带，转变化橘红产业发展方式，创新产业发展模式，加快建设国家级化橘红产业化生产基地，实现化橘红特色产业的综合发展，必将对化州、茂名乃至广东地方特色产业的发展产生深远的影响。
二、发展意义
化橘红产业发展有如下几个意义：
一是不仅对提高化橘红产业科技水平，优化调整地方农业产业结构有着不可估量的作用，而且对构建化橘红现代产业体系，转变特色产业发展方式，推动产业可持续发展，促进区域经济增长，统筹城乡一体化建设、构建和谐社会有着重要的指导意义。
二是充分开发利用和整合地方优势资源，能极大地挖掘资源特色，完善化橘红种苗、种植、加工、销售等产业环节的规划建设，彰显化橘红文化魅力，打造化橘红产品知名品牌，促进化橘红产业的聚集升级。
三是进一步优化调整产业结构，完善“种植、加工、市场、旅游”等产业链，推进化橘红的产业化、标准化、科技化发展，将化橘红培育成现代特色农业产业，促进当地农业经济快速、协调、可持续发展，可以为地方经济发展形成新的增长点。
四是化橘红产业“以产带游，以游促产，综合发展”的新模式。以化橘红特色产业发展为基础，以化橘红文化旅游为亮点，一三产业结合，产业互动，推动产业综合发展，带动农民增收致富，加快城乡统筹一体化进程。
五是进一步转变化橘红特色产业发展方式，创新产业发展 模式和经营机制，合理利用和保护农业资源，保护生态环境，实现农业生态良性循环和农村经济可持续发展，推进化橘红产业向现代高效、生态特色、低碳循环方向发展，达到农业增效、农民增收的目的。 （连载二）