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化州打造茂湛都市圈重要节点城市

□李文才  陈俊玮  陈锦秀  曾剑明

      化州古称石龙,已有1560多年的悠久历史,因盛产化橘红而被命名为“中国化橘红之乡”,素有橘乡、橘城、橘州的美誉。化州位于广东省西南部,地处两广(广东、广西)三市(茂名、湛江、玉林)的交汇中心。东接中国南方油城茂名,南连著名海滨城市湛江,西邻北部湾(广西)经济区,北倚桂东门户玉林,是扼粤桂交通之咽喉,是珠三角经济圈与北部湾经济区的衔接点。全市辖17个镇、1个经济开发试验区、5个街道办事处,总面积2354.2平方公里,总人口160多万。

     近年来,该市紧紧抓住省进一步加快粤东西北地区振兴发展的战略机遇,围绕建设“粤西县域经济综合发展先行市、特色产业经济强市、茂湛都市圈重要节点城市”的发展定位,紧握交通基础设施建设、产业园区建设和城市扩容提质三大抓手,以资源开发促特色产业,以项目建设促经济提速,全力推动化州科学健康发展。

  中国社会科学院财经战略研究院《中国县域经济发展报告(2015)》显示,在遴选出的全国400强样本县(市)中,化州市县域经济竞争力排277位,县域经济发展潜力排187位。今年1-5月,全市规模以上工业企业完成总产值71.31亿元,完成增加值21.53亿元,增长14.3%;固定资产投资完成45.02亿元,增长31.5%;实际利用外资306万美元,增长129.1%。

以交通建设为支撑   打造宜居宜业江城

       茂名市人大常委会副主任、化州市委书记邓永明始终坚持“大交通引领大发展”的理念,把发展交通建设摆在突出的战略位置,带领化州市结合省市“十二五”交通发展规划及湛江机场迁建、汕湛高速等重点项目建设,高起点规划交通公路网,拉开城市框架,突破发展瓶颈。近两年该市交通基础设施建设是历年投资最大、项目最多、速度最快、效果最好的。

  去年,“三大出口”公路、省道284线文明示范路、环市西路等19个交通基础设施建设项目总投资8.3亿元。其中,同庆出口和茂化快线基本建成通车,杨梅出入口正在加快建设。省道284线文明示范路完成路面20多公里,县道、镇通镇公路改造及新农村公路建设共259公里。今年,该市安排交通基础设施项目31个,总投资20.59亿元,年度投资计划6.8亿元。汕湛高速化州段全长48公里,有4个出入口,该市结合这一优势,拟投资12.25亿元,建设省道S285线化州市丽岗至白鸠垌段改建工程、化州市机场大道新建工程、化州市县道X729线江岸至勒垌段改建工程。以上三大项目将于今年8月进行征地拆迁,10月份动工建设。

      该市依托得天独厚的“三江六岸”优势,邀请国家级和省级知名专家完善城乡发展规划,旧城改造与新区建设并重,优化城市内涵,提升城市品位。加快推进重点商住项目建设,升级改造橘城中路、府后路、中山路、北京路等。同时,加快城市功能设施配套,扩建孔庙文化广场,改造宝山公园、橘州公园,推进广东南亚热带农业科技园、尖岗岭文化休闲旅游生态公园、中丝园、橘园、新时代温泉、播扬福荫地等景区建设,全方位打造宜居宜业的美丽新化州。

以园区建设为载体  夯实工业发展基础

      该市结合本地资源及区位交通特点,科学规划园区布局,确定各园产业定位,逐步构建了化州市民营科技园、杨梅工业园、医药物流园、文楼碳酸钙加工产业园、茂名粤西空港物流园等多个园区齐头并进的工业发展新格局。化州市委副书记、市长谭剑锋积极创新融资方式,常常深入园区现场办公,指导协调解决项目建设中存在的困难和问题。目前,化州市民营科技工业园规划总面积6304.2亩,现成园面积1000亩。茂名粤西空港物流园初步确定选址,近期规划建设4000亩,项目已列入2015年广东省重点前期预备项目。

  该市出台招商引资管理、奖励办法及优惠政策,并充分利用驻外机构、商会、协会开展招商。同时,通过“一企一策”、联合审批、市四套班子领导挂钩扶持等多项有力措施,保障项目及早落地投产。目前,化州市工业园落户企业27家,其中投产企业25家(属上市企业子公司4家),实现工业总产值21.89亿元。民营科技园已列入省战略性新兴产业基地,生物制药、明胶产业被列入省战略性新兴产业项目。杨梅工业园广东环球水产食品有限公司总投资1.2亿元,全面建成后年产值超过7亿元,第一期罗非鱼加工项目建设已于去年3月竣工投产。另有5个项目签约,总投资13亿元,茂名市芳鼎奇食品有限公司、广东橘红壹号健康产业有限公司拟于近期动工建设;总投资9.7亿元的茂名市广垦油脂科技有限公司,已完成首期83亩用地的交易,计划在年底前动工建设。医药物流园已有4家企业进驻。红珠胶囊项目被列为省重点建设项目,新海水产成为全省最大的水产品加工出口企业,化州中药厂被认定为国家级高新技术企业,海利集团年产值超10亿元。

以特色产业为驱动  

引领县域经济提速进位

       该市是典型的农业大市,罗非鱼、化橘红、木材、蚕茧等农产品资源丰富。其中,水产养殖面积11.04万亩,拥有省级水产品质量安全示范场4家,农业部健康养殖示范场3家,水产品无公害产地认定企业12家,无公害产地认定面积达2500多亩。罗非鱼产量约占茂名市的1/3、全省的1/8和全国的1/16。

       该市紧紧围绕本地特色资源招商,进行特色产品深加工,延伸特色产业链条。民营科技工业园已建成了“一条鱼”加工产业链,形成了鱼肉切片出口,鱼片、鱼鳞加工为明胶和胶原蛋白,鱼头、鱼骨加工成鱼粉,鱼内脏加工为鱼油和多肽有机肥的生态环保的新型加工链条,水产品加工产值达20.77亿元。其中广东雨嘉水产食品有限公司建成6条生产线,年产罗非鱼片18000多吨;广东百维生物科技有限公司利用罗非鱼下脚料、鱼鳞、鱼皮等加工成为胶原蛋白产品,年产值1.5亿元;广东明洋明胶有限责任公司利用罗非鱼鱼皮加工成为鱼皮明胶,年产值2亿元;广东欧帝玛生物工程公司主要利用鱼鳞为原料生产明胶产品,年生产能力3000吨,为目前全球规模最大的鱼明胶生产企业。

以服务群众为根本   民生事业有声有色

       该市始终坚持服务群众的宗旨,健全民生事业投入保障机制,抓实各项民生事业。去年用于民生支出33.3亿元,增长30.5%,占公共财政预算支出的85.5%。教育创强工作计划总投入约12.3亿元,已投入约11.5亿元。目前,全市23个镇街已有10个完成创强任务,9个镇街已接受省督前检查。今年高考,该市上重点线1172人,同比增长36.3%;上本科线以上6465人,同比增长20.5%;上专科线以上14318人,同比增长4.7%。上述三项成绩,均排在茂名第二名。此外,该市南斋坑城市生活垃圾填埋场正式投入使用,23个镇级生活垃圾转运(压缩)站全部建成运营;城区引水保安工程已委托省水利水电设计院开展设计,市政府给每个中心镇安排120万元启动污水处理厂建设;孔庙二期改造顺利推进,橘州廉政文化教育基地入选广东省反腐倡廉教育基地,是粤西地区唯一入选的一个廉政教育基地。

   为更好地提高群众的生产生活水平,该市与阿里巴巴集团深度合作,成立了阿里巴巴农村淘宝化州服务中心,这是粤西第1个,广东第6个,全国第50个。该中心从6月10日开始试运营,截至6月底,20天时间共帮助村民下单超过5000单,金额超过100万元。该市已建成19个村级服务站,并将力争年内建成100家村级服务站,力争两年内,全市每个行政村(居)都至少建设一个农村淘宝村级服务站。

领导寄望

   “好好种,现在农村需要这种党小组,需要行政组织和经济组织联动”

   ——中共中央政治局委员、省委书记胡春华2013年8月9日到化州调研工作时充分肯定该市农村党小组的带头致富作用

   “大力做好特色产业、乡贤回归创业、城区扩容提质”

   ——茂名市委书记许光2014年11月到化州调研时,对近年来化州经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定,并鼓励该市做好这“三篇文章”

   化州市建设成为粤西县域经济综合发展先行市、特色产业经济强市、茂湛都市圈重要节点城市。

   ——茂名市委2013年对化州市经济社会发展定位的指导意见

名  片

    被中国经济林协会命名为“中国化橘红之乡”。

    被定为全省五个“全国无邪教示范县”重点培育单位之一。

    被定为国家级基本农田保护示范区。

    被中华文化促进会旅游文化研究中心授予“中国最具特色文化休闲旅游城市”荣誉称号 。同时被列为 “中华文化游——百家中华文化旅游目的地”重点推广的代表之一。