电白区多举措深入推进预算

编制执行监督管理改革

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近期，电白区财政局以加快建立现代财政制度为目标，以依法依规、简政放权、绩效导向、风险防控为原则，以财政预算管理“放管服”改革为抓手，持续深入促进财政部门和业务主管部门转变职能，聚焦主业、协同高效推进预算编制执行监督管理改革，进一步提升财政资源配置效率和资金使用效益。

一是全面准确把握改革的新要求。深刻领会省级预算编制执行监督管理改革的有关精神，主动适应新的预算管理模式，做好与上级部门的对接沟通，积极推动实施改革，确保改革落地生根。这次省级预算编制执行监督管理改革，是自上而下的改革，在预算管理权责、预算管理方式方法、预算管理机制三方面发生了根本性的变化，电白区财政局深刻理解和把握改革的新要求，主动谋划，突出财为政服务的功能，深化我区财政预算管理改革，确保财政资金发挥更好的效益，推动改革发挥实效。

二是继续完善预算编制方法。电白区财政部门制定印发了《关于贯彻省级深化预算编制执行监督管理改革意见的实施方案》，制定出台了《电白区财政零基预算改革实施方案》，进一步细化和完善了预算改革实施方案，明确了预算改革的时间表和路线图，从制度上保障零基预算的实施。

三是集思广益，科学谋划财政工作。电白区财政局针对这次改革，专门召开了党组扩大会议，认真分析和研究了《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》给我区财政工作带来的深刻影响，并以财政局的名义向区政府汇报预算改革的主要内容，分析阐明改革的主要变化，向区政府提出落实改革的具体工作建议，确保这次改革能够顺利落地。

四是推进财政事权划分，明确改革责任。电白区财政部门聚焦预算编制和预算监管，负责组织总预算执行，不直接参与具体项目审批等事务；区各业务主管部门全面负责本部门预算执行，制定分管资金分配使用方案，对资金支出进度、绩效、安全性和规范性等负责，建立起明晰的财政事权划分制度。

五是高度重视项目库管理工作。区财政第一时间执行省财政厅《关于做好2019年省级财政资金项目库申报工作的通知》，督促区直业务部门主动与省、市业务主管部门沟通联系，做好省级财政资金项目库申报工作。按照“做实做细部门项目库，由部门自主组织申报项目”和“大专项+任务清单”管理模式的要求，按照“提前谋划、优化配置、绩效优先、防控风险”的基本原则，提前一年谋划次年拟安排专项资金计划，做实做细项目储备，根据项目审批权的类别，建立项目“部门库”和“市县库”。县级财政部门牵头会同业务主管部门建立完善县级项目库管理，协助业务主管部门按不同审批权类型的要求提前储备项目，省级项目入库储备工作已于2018年11月底前完成。

六是完善政府债务管理，严控财政风险。我区制定出台了《茂名市电白区隐性债务化解方案》和《茂名市电白区政府性债务风险应急处置预案》，进一步加大政府债务风险管控，在区委区政府的集中统一领导下，我区债务风险总体处于平稳可控状态。