电白地税在粤东西北率先开展“大数据+全覆盖”模式税费管事制改革

　　为深入贯彻国家“放管服”改革部署，让广大纳税人更有获得感，电白区地税局按照《深化国税地税征管体制改革方案》要求，紧扣新形势下地税发展实际，今年3月1日起，在粤东西北地区率先开展了“大数据+全覆盖”模式税费管事制改革，突出税收风险管理，优化纳税服务，纳税人满意度持续提升。

　　重构内部管理模式

　　大幅提升税收管理效率

　　融合分级分类管理理念，将全部税收和规费业务流程按线性逻辑，梳理归类为综合服务岗、税源管理岗、风险管理岗、执行管理岗等8大类岗位72项税费管事业务节点，重新厘清岗责关系，将分局人员按这8类岗位进行整合运作，打破“分户到人、各事统管”的管户模式，事项办理不再与特定的税收管理员挂钩，将传统的“单人式”“保姆式”管户制，改革为全员联动、强调事前事中服务、事后监督的服务式管事制。

　　该局水东分局税源管理岗常延江说：“以前‘管户制’，每天都要忙着下户、催报催缴，管户多，事情杂，难免顾此失彼。现在按流程管事，我只要专注做好高收入人群个税管理、企业所得税汇算清缴核查、股权转让涉税处理等重点涉税管理工作，从以前的‘全职保姆’转变为‘专科医生’，人更有干劲了，效率也更高了！”

　　更加注重服务质量

　　纳税人满意度持续提升

　　为让广大纳税人切实享受到税费管事制改革带来的好处，该局重新定义国税地税联合办税服务厅的“综合服务岗”。除常规纳税服务事项外，还将户籍管理、税费种认定、电子税务局推广、减免税业务受理、纳税人权益保护等以前管理后台甚至是机关业务部门的大部分依职权事项权限下放至综合服务岗，将该岗位打造成为税务局与纳税人对接的唯一“出入口”，98%以上纳税人的业务可以“一窗搞定”，当场办结。

　　王先生是茂名市某财税代理有限公司的法人代表，和地税局打了无数次交道。相比以前的办税流程，他深有体会，“以前办理不同类型的业务经常需要去不同窗口办理，也经常需要送资料去后台找税收管理员审核。现在办税，只要不是特殊业务，只需到大厅综合服务岗申报提交，‘一窗就搞定’，即来即办结，给我们带来了很大的便利！”

　　数据显示，纳税人的平均等候时间从改革前的11.7分钟降低至现在的6.4分钟，提速近一倍；弃号率从改革前的0.9%降低到现在的0.1%，降低了近90%。

　　该局还重组优化了5大类33项税费业务流程，推行“容缺受理”服务，实行“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”机制，纳税人办税更加便捷、省时。在该局开展的纳税人满意度回访数据显示，最先开展税费管事制改革试点的水东分局，受访纳税人满意度达100%。

　　突出税收风险管理

　　促进征纳和谐共赢

　　经济税收新形势下，正确处理税收风险显得日益重要，若没有及时处理，就可能给税务人带来执法风险，纳税人的纳税信用就可能会被降级。为妥善解决这个问题，电白地税自行开发上线了与8大类岗位72项税费管事业务节点高度契合的“管事制任务管理平台”，该平台和税务系统内部控制机制深度融合，可以定期自行分析比对税费申报数据、自行筛选税费疑点、自行评判风险等级，可以按主管税务机关、岗位、人员自动推送风险管理工单，到期自动统计开展绩效考核，实行“痕迹管理”，构建了业务节点风险“准确定位、实时推送、迅速处理、跟踪销号”工作链条，将管理重心定位于事中、事后的风险管控。现已推送疑点数据20715条，涉及基础管理类、税费风险排查类、综合服务类、规费管理类等类别，通过风险管理核查，进一步完善了税费基础数据库，夯实了“数据管税”基础，还查补了税费5600多万元。

　　风险管理核查过程中，税务部门还突出对纳税人的涉税风险提醒，及时引导纳税人关注和防范自身税收风险，提醒纳税人及时开展自查自纠，为纳税人提供办税提醒、内控建议等优质的个性化纳税服务，切实提高纳税人的纳税遵从度和满意度，加速构建“亲+清”新型政商关系，持续优化地方营商环境。

　　记者王霞通讯员严欣